贪婪局长的“两面”人生

——山东省莱芜市地方税务局原党组书记、局长

高某某案例警示录

2015年5月14日，源自山东省莱芜市纪委的一则消息让不少人感到错愕不已：市地税局党组书记、局长高某某涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。一个文弱低调、孤身一人在莱芜工作多年，并把莱芜地税工作搞得有声有色的干部，怎么会走到这一步呢？不少人既觉得不可思议，又为他感到惋惜。

案件深入调查为我们揭开了高某某严重违纪违法的另一面。经查，高某某身为党员领导干部，因涉嫌利用职务上的便利，在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，收受礼品礼金等问题。经市纪委常委会研究并报市委批准，决定给予高某某开除党纪处分；山东省地方税务局决定给予其开除公职处分；其涉嫌犯罪问题及有关线索移送司法机关处理。

“从上学到考学，从入党到提干，无不浸透着党组织的心血。我的所作所为，对不起党，对不起人民，对不起家人。”高某某声泪俱下地忏悔，但悔之晚矣。高某某严重违纪并最终受到严惩充分说明，谁把党纪国法视作“橡皮泥”“稻草人”，肆意逾越红线，妄自触碰底线，谁就要为之付出代价！这既是惨痛的教训，更是深刻的警示，值得每一位领导干部深思。

一面大讲民主集中制，一面大搞“家长制”

古语云：“木受绳则直，人受谏则圣。”意思是说，木料经过墨线量过再加工，就能取直；人要能接受别人的规劝，就会成为道德高尚的人。如果一个党员领导干部不讲规矩、不守纪律，视党规党纪为无物；一个单位一把手逃避监督、拒绝批评，大搞“一言堂”“家长制”，必然背离党和人民的意志，走向人生的反面——高某某严重违纪案件的事实充分说明了这一点。

高某某表面上非常重视纪律和规矩。担任市地税局局长不久，他就在全市地税工作会议上提出了“32字”工作方针，即统一领导，集中决策；团结协作，分工负责；清正廉洁，务实开拓；立党为公，为民尽责。并一再告诫大家，“一些地方的教训告诉我们，工作之所以出了问题，主要是由于缺乏制度约束、制度不够健全或执行不力造成的”。

但事实表明，高某某大搞“台上一套，台下一套”。“对人是马克思主义，对己是自由主义。”高某某在忏悔书中承认，他在担任部门主要领导后，在较短时间内就违规设置账外资金，将上级奖励、门店租赁等各类资金都纳入“小金库”，甚至以“农民工工资”名义虚报套取资金，供单位和个人使用。

高某某尽管在会议上大谈“我办公室的门永远是向大家敞开的，大家有什么想法都可以跟我讲，有什么意见都可以给我提。每个人从思想到行动上都不能游离于组织之外，划小圈子，搞小团体”。但组织观念、纪律意识淡薄，使高某某逐渐养成了飞扬跋扈、独断专行的行事作风。很多重要工作、重大事项，包括干部提拔、大额资金支付都不征求大家意见，不上会集体研究，许多事情都是他信得过的几个人在“小圈子”里运作。他甚至封官许愿，私下许诺个别分局局长“进市局班子”。不讲政治规矩、不遵守组织纪律，达到令人瞠目的程度。

“如果高某某能严格贯彻执行民主集中制以及‘四不一末’制度（即一把手不直接分管人事、财务、工程、大宗物品采购和末位发言制度），他就不会走到今天这个地步。”市纪委负责同志一针见血地指出。

坏崖破岩之水，源自涓涓。“我是一名有近30年党龄的党员。但担任领导职务后，放松了学习和世界观的改造，很少参加党组织政治学习，导致理想信念不坚定了，宗旨意识不牢固了，纪律观念弱化了，从而‘私’字产生、贪念渐长，以致铸成大错。”高某某如是剖析自己的蜕变。

一面大谈反腐倡廉，一面大肆贪污受贿

高某某在性格和行事方式上也呈现出典型的“两面性”。

在大家的印象中，高某某是个低调的人，很少参加社会上的吃吃喝喝、拉拉扯扯，不少企业老板到办公室找他办事，都被其严辞拒于门外。同时他也是个老实人，连负责审查他的同志都这么认为，“对他自己的问题从不死搅蛮缠，也不说假话，自己说过的话都认账，再不反悔。”

但无论多么低调和老实，都掩盖不了高某某和其他贪官一样的“特质”：在台上在会上，讲起反腐都是滔滔不绝，而在台下会后，则是贪婪无比。

高某某在忏悔书中坦白：“在利益和诱惑面前，我放松了对自己的要求，对各种名目的走访、感谢听之任之；在交友和个人爱好方面没有把握好自己，忘记了宗旨和职责；在一些不良嗜好上放纵自己，花钱大手大脚，最终‘温水煮青蛙’中蜕化变质。”

不怕领导讲原则，就怕领导没爱好。高某某颇有收藏“雅好”，尤喜名人字画、名酒、名茶、瓷器。高某某的“雅好”让心有所图的人看到了可乘之机。在高某某的车库里，堆满了成箱的高档名酒。就这样，从一些土特产、一张购物卡，再到一条烟、一箱酒、一盒茶叶，高某某一步步陷进泥潭而不能自拔。

纪检监察机关初步查明，高某某在担任局长期间，先后接受18个单位（个人）所送可能影响公正执行公务的礼品（礼金）13万余元；用公款支付应当由个人负担的费用，非法占有公共财物16万余元；利用职务上的便利，为他人谋取利益。非法接受他人所送财务58万余元，索要现金10万元；违反中央八项规定精神，借过节之机，发放生活补助14.68万元。

一面倡导节俭，一面挥霍享乐

高某某善于在倡导勤俭节约上做表面文章。一次，市地税局有关科室组织职工开展登山比赛，用工会会费给每名职工买了一件运动衫。当科室负责人将衣服送给高某某时，他大为光火，一把摔在地上：“‘八项规定’严禁奢侈浪费，买这衣服干什么？”守纪之严、节俭之风让人动容。高某某在生活上节俭是“出了名的”。他经常在职工食堂就餐，每次只要一个素菜。有时，他和两三个同志外出办事回来，也坚持只点一个菜。不仅在生活上，在内部管理上也非常严格，简直到了“抠门”的程度。下属找他签字报销费用时，如果数额较大，他总是拿出计算器再亲自算上一遍，如果不放心，还要算上两三遍。

“俭能立名成业，侈必堕落自败”。高某某的落马为这句古训又添了一个生动注脚。他只是表面上严格遵守有关规定、厉行勤俭节约，而在私下里，他却肆意践踏纪律规定，大肆挥霍享乐。

为给自己享乐提供便利，他严重违反财经纪律，将应该计入单位正规账目的收入进行账外管理，私设多处“小金库”，每个“小金库”由一名信得过的人管理，并与他保持“单线联系”。

有了这些资金作后盾，高某某花钱如流水，简直到了疯狂的程度。一副眼镜一万多元，动辄几千元、数万元购买茶叶、名酒。2014年，高某某到井冈山接受革命传统教育，返程时却跑到景德镇，一次性购买了8万多元的瓷器。一次，他在网上了解到上海举办茶壶展，当即安排工作人员专程赶到上海，买了2万多元的茶壶据为己有。讲奢侈者，“居官必贿，居乡必盗”，高某某落得今天的下场，也是咎由自取。

警示与解剖

“长堤溃蚁穴，君子慎其微。”高某某的案件再次证明，作为一名领导干部，如果纪律观念、规矩意识淡薄，导致小毛病、小错误不能得到及时纠正，就会逐渐演变成大问题、大错误，甚至会走上违法犯罪的不归路。因此，在党风廉政建设和反腐败斗争中，既要坚决惩治腐败，让腐败分子收敛收手，又要加强纪律建设，抓早抓小、防微杜渐。高某某案给广大领导干部敲响了警钟：作为一名领导干部，必须强化宗旨意识、规矩意识和纪律意识，心有戒尺，行有所止，守住底线，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”；必须不断改造主观世界，不断提高党性修养和思想道德修养，时刻自重、自省、自警、自励，努力做到“心不动于微利之诱，目不炫于五色之惑”，真正依法用权、秉公用权、廉洁用权，拒腐防变，守住底线。